區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位，各市、縣金融辦、財政局，人民銀行廣西區(qū)各市中心支行、各縣（市）支行，各銀保監(jiān)分局，各有關(guān)金融機構(gòu)：

現(xiàn)將《“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”創(chuàng)新產(chǎn)品實施細則》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”創(chuàng)新產(chǎn)品實施細則

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局中國人民銀行南寧中心支行廣西壯族自治區(qū)財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)2022年進一步深化“桂惠貸”支持全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知》（桂金監(jiān)銀〔2022〕8號）以及《中國人民銀行南寧中心支行廣西壯族自治區(qū)財政廳廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于進一步做好國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關(guān)工作的通知》（南寧銀發(fā)〔2020〕286號）等文件精神，特制定“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”創(chuàng)新產(chǎn)品實施細則。

一、適用對象范圍

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、留桂就業(yè)高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、符合創(chuàng)業(yè)擔保貸的新市民等。

（二）當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達到8%），并與其簽訂1年以上勞動合同或就業(yè)證明的小微企業(yè)。

（三）“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”實行名單制管理，名單由各級教育、工業(yè)和信息化、司法、人力資源社會保障、退役軍人、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等行業(yè)主管部門推薦。由縣級人力資源社會保障部門收集審核匯總轄內(nèi)符合條件的名單報送市級人力資源社會保障部門，市級人力資源社會保障部門審核匯總轄內(nèi)符合條件的名單報送自治區(qū)人力資源社會保障廳，自治區(qū)人力資源社會保障廳匯總后推送至自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，名單報送及審核流程細則由自治區(qū)人力資源社會保障廳制定。自治區(qū)地方金融監(jiān)管局通過“桂惠通”平臺（廣西綜合金融服務(wù)平臺）及時發(fā)布和更新名單制產(chǎn)品的入庫市場主體名單。金融機構(gòu)在發(fā)放“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”前應(yīng)登錄“桂惠通”平臺查詢最新入庫市場主體名單，確保貸款對象在“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”產(chǎn)品適用范圍內(nèi)。

二、適用金融機構(gòu)范圍

（一）經(jīng)辦銀行。原有已開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)的銀行機構(gòu)；或與廣西融資擔保集團及其投資控股（參股）的政府性融資擔保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的銀行機構(gòu)。

（二）擔保機構(gòu)。廣西融資擔保集團及其投資控股（參股）的政府性融資擔保機構(gòu)。

三、貸款申請要求

（一）貸款額度及期限。“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”個人借款人貸款額度最高不超過20萬元，對符合條件的個人借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。在“桂惠貸”政策實施期限內(nèi)貸款期限最長不超過3年，個人借款人提出展期且擔保機構(gòu)同意繼續(xù)提供擔保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定給予展期1次，但展期期限不得超過1年。小微企業(yè)借款人貸款額度最高不超過300萬元，在“桂惠貸”政策實施期限內(nèi)貸款期限最長不超過2年。

（二）貸款條件。除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，個人借款人申請“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”時，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款（即申請貸款時，本人及其配偶應(yīng)無其他未還清貸款）。小微企業(yè)應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄。小微企業(yè)認定標準按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

（三）貸款次數(shù)。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，在“桂惠貸”政策實施期限內(nèi)可繼續(xù)申請“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”，但累計次數(shù)不得超過3次。

（四）貸款用途?！肮鸹葙J—創(chuàng)業(yè)擔保貸”應(yīng)當用于借款人創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和經(jīng)營所需資金，不得轉(zhuǎn)借他人使用，不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國家有關(guān)法律法規(guī)的用途。

四、貼息比例

“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”借款人承擔LPR-150BP以下部分利息（LPR以借款人與經(jīng)辦銀行簽訂貸款合同時約定的執(zhí)行），差額部分由財政給予貼息。名單內(nèi)個人每戶每年累計申請貼息金額最高不超過0.6萬元；符合條件的個人借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，每戶每年累計申請貼息金額最高不超過0.66萬元；名單內(nèi)企業(yè)每戶每年累計申請貼息金額最高不超過9萬元。

五、貼息資金來源

“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”貼息資金由自治區(qū)財政分擔30%，中央財政分擔70%，財政貼息資金從提前下達市縣的中央和自治區(qū)普惠金融創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金中安排，并按時撥付給金融機構(gòu)。若中央財政實際下達自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金有缺口，缺口部分由借款人所在市縣財政補足。

六、貼息貸款利率要求

金融機構(gòu)發(fā)放“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”時，合同載明的利率不得高于LPR+150BP，實際貸款按LPR-150BP貸款利率向借款人發(fā)放（LPR以借款人與經(jīng)辦銀行簽訂貸款合同時約定的執(zhí)行）。

七、貼息期限及貼息核算要求

（一）“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”在“桂惠貸”政策實施期限內(nèi)，個人借款人貼息期限最長可累計至3年，小微企業(yè)借款人貼息期限最長可累計至2年。

（二）對展期、逾期的“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”，財政部門不予貼息。

（三）“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”單獨列賬、單獨核算，根據(jù)國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息申報有關(guān)要求按季度組織開展貼息資金申報結(jié)算工作。

八、擔保方式

“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”借款人可申請由所在地創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鹛峁?，或由廣西融資擔保集團及其投資控股（參股）的政府性融資擔保機構(gòu)提供融資擔保服務(wù)。鼓勵各市縣將現(xiàn)有擔?；鹞兄琳匀谫Y擔保機構(gòu)運營管理，充分發(fā)揮政府性融資擔保的金融杠桿作用。

九、反擔保方式

新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目，獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔保要求。婦女申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款原則上不要求提供反擔保。針對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等重點群體取消反擔保，并逐步將免除反擔保的范圍擴大至所有貸款對象。

十、貼息貸款計劃額度

“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”每年計劃貸款額度暫定100億元。結(jié)合貸款投放進度等情況，計劃貸款額度可由自治區(qū)地方金融監(jiān)管局商自治區(qū)財政廳、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局等有關(guān)部門進行調(diào)整并另行通知。

十一、其他事項

本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。“桂惠貸—創(chuàng)業(yè)擔保貸”是貫徹落實國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款的實施渠道之一，本細則未涵蓋的符合國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款的借款主體，可按國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款原渠道辦理貸款及貼息，其他事項按照國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關(guān)要求和“桂惠貸”相關(guān)政策執(zhí)行。